Det finns något slags allmänt utbredd uppfattning om att vanligt folk inte är tillräckligt begåvat, kunnigt och ansvarsfullt. Därför måste andra människor bestämma över oss. Politiker. Och byråkrater. Då infinner sig genast frågan: Vad är det som gör politiker och byråkrater lämpade att bestämma över oss?