Statens primära uppgift är att värna medborgarnas säkerhet.

Det vill säga att ha ett militärt försvar, till skydd mot yttre fiender. Att ha en ordningsmakt och ett rättsväsende, till skydd för människors säkerhet och egendom. Och att ha ett civilförsvar, för att hantera katastrofer som drabbar eller riskerar att drabba befolkningen.